Derechos
humanos y desarrollo desde
lo local
El
modelo neoliberal ha traído
más pobreza en Ecuador
y América
Latina. La ACJ reflexiona de manera permanente sobre esto, buscando alternativas
para enfrentar la situación, desde un enfoque de los derechos humanos
y del derecho al desarrollo.
Por ello, en base a su misión, la ACJ impulsa procesos de desarrollo humano
desde lo local. Para entender el desarrollo local parte del concepto de Desarrollo
Humano Sustentable que maneja la ONU: “es un modelo de desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las
futuras generaciones
de satisfacer sus propias necesidades.”
El desarrollo local es entendido como el bienestar de los/as
pobladores/as que viven en un territorio determinado –en unidades cantonales, parroquiales
o urbanas- a partir de una población que tiene identidad, historia, recursos
y un proyecto propio y que está basado en valores democráticos,
de justicia social, hoy y para las generaciones futuras, sin ninguna discriminación
de género, económica, social, política y de credo.
Entonces, entendemos que el desarrollo local proviene de
las reflexiones sobre el desarrollo humano sustentable
y se configura a partir de la historia y la
identidad de la sociedad, desde la escala local, elevando las capacidades y
promoviendo la autodependencia de la gente, al tiempo que
integrando criterios de sustentabilidad
en una relación adecuada con la naturaleza.
Varios elementos configuran esa definición:
a. Presencia de actores locales: agentes que en el campo
político, económico
social y cultural son portadores de propuestas que tienden a capitalizar mejor
las potencialidades locales.
b. Economía local: la riqueza generada localmente y el excedente deben
ser negociados y controlados por los actores locales, convirtiéndose en
el estructurante principal del sistema de relaciones de poder, sustentándose
en los recursos endógenos, articulando los diversos sectores y modos de
producción, respetando el medio ambiente.
c. Identidad local: los actores tienen una historia y un
sentido de pertenencia a partir de los cuales construyen
valores y un proyecto común, de manera
que la cultura se convierte en una palanca del desarrollo.
d. Territorio: espacio que se vuelve significativo para el grupo que lo habita:
se carga de sentido. El territorio no como elemento pasivo sino como factor que
ayuda al desarrollo.
e. Poder local: las relaciones de poder de una sociedad
se estructuran en espacios públicos que cuentan con la participación democrática de
la población e instancias institucionales autónomas que permiten
a los actores decidir sobre su desarrollo.
f. Equidad y la justicia social: el desarrollo busca la
afirmación de
una ciudadanía plena para todos y todas, reconociendo las diferencias
y superando la exclusión.
g. El desarrollo local busca potenciar y valorar la participación de las
mujeres que buscan resolver problemas de salud, educación, alimentación,
etc.
h. La descentralización es un medio para afirmar el desarrollo en cuanto
la trasferencia de competencias y funciones; implica redistribución de
poder, reconocimiento de la diversidad local y promoviendo la equidad interregional.
Se trata de afirmar la autonomía y las capacidades locales.
i. Capacidades institucionales: desarrollo de las capacidades
administrativas, técnicas y políticas de
manera que puedan asumir las funciones que plantea el desarrollo
con eficiencia y eficacia.
j. Voluntad política del gobierno local para promover la participación
ciudadana y desarrollar una visión común.
k. Iniciativa local: es el espíritu emprendedor de los actores locales
que asumen propuestas experimentales o innovadoras, creación de empresas,
soluciones tecnológicas o formas organizativas que provocan la movilización
del conjunto de actores locales.
l. El proceso local construye alianzas y consensos, en
el ámbito provincial,
regional, nacional y global, de manera que apoya los procesos de cambio con respecto
a patrones de desarrollo excluyentes y autoritarios. El desarrollo local es una
disciplina complementaria a las teorías desarrollo que se plantean para
los otros ámbitos o niveles de la sociedad.
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Human
Rights and Local Community
Development
The
neo-liberal model has brought more
poverty to Latin America and Ecuador.
The YMCA is constantly reflecting upon this situation and searching for alternative
ways to confront the situation from a human rights and development stand point.
Therefore, with its mission as base, the YMCA stimulates
human development processes from the local level. We
understand “local development” as a model
that satisfies the necessities of the present without compromising the ability
of future generations to satisfy their own necessities”, as defined within
the United Nations’ concept of sustainable human development .
Local development is the well-being of the inhabitants of a determined territory.
A healthy population has an indentity, history, resources and a projection for
its future. It is based on democratic values and social justice, free of gender,
economic, social, and political discrimination.
Local development is born out of reflections on sustainable
development, and takes shape according to the history
and identity of local society. Development
increases the populations’skill levels, promotes self-sufficiency, and
integrates the concepts of sustainability and environmental management.
A number of factors are necessary for local development:
a. Presence of local actors: People with knowledge of politics, sociology, economics
and culture who also have ideas and proposals for capitalizing on local potential.
b. Local economy: Locally generated wealth and surplus should be negotiated and
controlled by local actors. The community should be able to sustain itself with
its own resources and unite the diverse sectors and modes of production while
respecting the environment.
c. Local indentity: Actors must have a history and a sense of belonging, from
which values and a common project are constructed in such a way that culture
becomes a springboard for development.
d. Territory: Space must be meaningful to the group that inhabits it. Territory
is not a passive element but rather a factor that aides in development.
e. Local power: Power relationships in a society must be structured in public
places where the population, with support from autonomous institutions, participates
democratically and make decisions about their own development.
f. Equality and social justice: Development seeks the affirmation of full citizenship
for all, recognizing differences and overcoming exculsion.
g. Gender equality: Development seeks to maximize the
potencial and value the participation of women who are
working to solve their communities’ health,
education and other problems.
h. Descentralization: Descentralization stimulates development through the transfer
of competencies and functions; it implies redistribution of power, recognition
of local diversity and promotion of regional equality. It affirms the autonomy
and capacity of local people.
i. Institutional capacities: Development of adminstrative, technical and political
capacities in order to efficiently and effectively carry out development activities.
j. Political will on the part of the government to promote citizen participation
and develop a common vision.
k. Local initiative: The entrepreneuriel spirit of local actors willing to take
on experimental and innovative projects, create businesses, and develop technological
solutions and organizational styles that inspire the collective mobilization
of the population.
l. Alliances and consensus must be established on the provincial, regional, national
and global levels in a way that changes the history of exclusion and authoratarionism.
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