Memoria Anual 2003

Contenido

1. Elementos del contexto
2. Balance de los programas
3. Balance del Movimiento / Institución
4. Información Económica 2003
5. Nuestros partners
6. Directorio Nacional 2002- 2004
7. Zonas de trabajo

1. Elementos del contexto
Cuando elaborábamos el Informe Anual de la ACJ del 2002, en la parte correspondiente al contexto, manifestábamos “dudas” en tanto el entonces presidente electo, Lucio Gutiérrez, no tenía una vinculación orgánica con los procesos sociales, ni acababa de estructurar una propuesta clara para resolver los problemas del país.

Hoy, lamentablemente, las dudas se han convertido en certezas. Lucio Gutiérrez traicionó las expectativas de miles de votantes, particularmente de los sectores sociales que lo apoyaron. Ahora ya no hay ambigüedad. Sus planteamientos no solo son coincidentes con los sectores neoliberales y de derecha a los que aparentó combatir en su campaña electoral, sino que son abiertamente subordinados. Y, como si esto fuera poco, desde el año 2003 los ecuatorianos asistimos a una serie de escandalosos espectáculos de corrupción, protagonizados por la red de familiares y amigos que rodean al presidente.

Así, la situación del país es económicamente crítica y socialmente vulnerable, matizada por un desencanto general que no logra canalizarse de manera organizada, pues la fragmentación y dispersión de los movimientos sociales configuran una sociedad civil que se halla débil y con muy poca iniciativa.

Luego de dos décadas de aplicación del modelo neoliberal, 4 años de dolarización, 2 años del cambio de gobierno, la situación del país se expresa de la siguiente manera :

• Nuestra dolarizada economía sigue dependiendo de dos rubros principales: los ingresos petroleros y las remesas de los migrantes. Los dos elementos son inciertos y fluctuantes, en tanto el costo del petróleo es inestable. Además, las remesas de los migrantes pueden decrecer, en la medida que vayan llevando progresivamente a sus familias y disminuyan por lo tanto sus envíos al país.
  
• Los ingresos petroleros siguen destinándose básicamente al servicio de la deuda externa (40% del presupuesto) y a los gastos de Defensa, seguridad interna y Administración (37% del presupuesto).
  
• La inversión social sigue siendo la cenicienta del presupuesto, con apenas un 17%.
  

El déficit presupuestario proyectado para el 2004 alcanza la aparatosa cifra de 527 millones de dólares.

La disminución de la inflación, con la cual se vendió el cambio a una economía dolarizada, no desaparece. Llega a un alarmante 6%. Por supuesto los índices más altos de inflación se registran en los rubros de servicios básicos (26%), educación (24%) y transporte (16,3%). Por esta misma razón los procesos productivos en el Ecuador son demasiado altos en comparación a otros países de América Latina, lo que implica una pronunciada pérdida de competitividad.

Del Ecuador salen también remesas provenientes de los miles de migrantes colombianos y peruanos, que se calcula llegan a 250 millones de dólares. Algunos han venido a Ecuador en busca de empleos pagados en dólares y otros han llegado desplazados por la violencia desatada en la región, debido a los efectos del Plan Colombia, el narcotráfico, la inseguridad y la pobreza.

Se calcula que el costo de la canasta básica para una familia de 4 personas es de $353,24, pero el nivel promedio de ingresos de una familia llega tan solo a $253,17. Esta diferencia explica el alto nivel de endeudamiento que tienen las familias, pues deben solicitar préstamos para cubrir la alimentación, la educación y la salud. Aunque la tasa oficial para préstamos es del 18%, en general pagan un promedio de 22,5%. Quienes no tienen acceso al crédito regular, es decir la gente más pobre, tienen que acceder a “chulqueros”, a quienes pagan hasta un 40% de interés.

Por lo tanto, el aparato financiero especulativo es el ganador de la crisis, mientras que los perdedores son los productores, específicamente los y las campesinos, los y las microempresarios (as), los y las artesanos (as). Y, por supuesto los miles de desempleados y desempleadas que deambulan por el país y pugnan por migrar, a costo incluso de sus propias vidas.

Según la Cámara de Comercio de Guayaquil en el año 2002 existían 1.778 empresas exportadoras. De estas salieron del negocio 963 empresas en el primer semestre de 2003, por problemas de competitividad. Esto, por supuesto, aumentó el desempleo, agravado con el continuo recorte de empleos en el sector público. A pesar de que hay más de un millón de ecuatorianos en el exterior, el desempleo se ubica en el 10% y la subocupación total es del 47.8% de la población económicamente activa (PEA). De 11 sectores económicos, 6 tuvieron crecimiento negativo y 2 crecieron menos del 1% durante el primer semestre de 2003.

A pesar de este panorama, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial exigen un pago “disciplinado” de la deuda externa que asciende a USD 16.000 millones. Ante esto, el Presidente y su Ministro de Economía prometen incluso pagos adelantados. Todo esto se realiza también para no perder el respaldo de su “gran hermano”, es decir Estados Unidos.
Según la economista Mariana Naranjo, los escenarios posibles de la coyuntura en el mediano plazo son :

• la polarización en la distribución del ingreso
• la reducción de la capacidad adquisitiva de la mayoría de la población
• el descontento generalizado de la mayoría de la población
• la percepción de riesgo del Ecuador
• la volatilidad macroeconómica derivada de shocks externos no previsibles, como por ejemplo la caída del precio del petróleo
• la vulnerabilidad fiscal
• la falta de acuerdos y consensos políticos

Habría que añadir a ello la ya indicada fragmentación y debilidad de los movimientos sociales, la ausencia de una agenda clara de país, y la desconfianza en “lo político”, que dentro del clima de “violencias” generalizado puede constituir una bomba de tiempo.

¿QUÉ HACER?
Si teológicamente la paz está ligada a la justicia, políticamente la gobernabilidad no es la ausencia de conflictos, sino la garantía de condiciones mínimas para una vida digna, con igualdad de oportunidades para el desarrollo de los seres humanos. Si socialmente todos somos ciudadanos y ciudadanas con derechos y obligaciones, habremos de reconocer que este país, nuestro país, nos exige un cambio profundo de actitudes políticas, un cambio profundo en las estructuras del Estado, un cambio profundo en la forma como manejamos nuestra política internacional y nuestra política interna, un cambio profundo en la forma como ejercemos nuestra ciudadanía, un cambio profundo del perfil de nuestros gobernantes.

A modo de propuesta, podríamos recoger los desafíos que para las ACJs de la región andina nos planteó el Rev. Israel Batista, Secretario General del Consejo Latinoamericano de Iglesias :

• “Desarrollar una visión e identidad regional desde la solidaridad, para contrarrestarla con una visión militarista que propone el Plan Colombia. (Nosotros añadiríamos desarrollar una visión nacional que enriquezca la visión del Desarrollo desde lo Local, que se ha venido impulsando desde algunos cantones con voluntad política para hacer cambios.)
  
• Fomentar una política y cultura de paz, que tenga como condición la justicia, trabajando desde los valores, para contrarrestar la violencia, que ahora se reprime con violencia. (La propuesta de Bush, por suerte, está teniendo fuertes reveses, en este campo).
  
• Trabajar en mediación de conflictos, ahora que en nuestras sociedades todo se resuelve mediante el conflicto y la violencia.
  
• Formar una generación de jóvenes constructores de paz, construir una mística de paz, más allá de la ejecución de proyectos.
  
• Trabajar en migración y desplazamiento.- Nos amenaza a todos. Desde los gobiernos se plantea endurecer las leyes en un ciclo de racismo y xenofobia. En Ecuador no quieren a los colombianos, en Europa y Chile no quieren a los ecuatorianos. Nuestra capacidad de análisis merece una mayor atención al tema de migración y desplazamiento. En Europa, nunca se ha pagado una deuda que tienen en el siglo 18, cuando migró un cuarto de su población a América.
  
• Trabajar en el Tratado de Libre Comercio, donde se negocia bilateralmente en condiciones de debilidad, lo cual facilitará en el futuro la imposición del Acuerdo de Libre Comercio (ALCA). Se debe propiciar desde la sociedad civil un análisis de estas implicaciones. Se habla mucho en Ecuador de controles migratorios, y se está desarticulando un proceso de integración. Mientras el FMI y el Banco Mundial negocian unidos, nuestros países van dispersos como si tuviéramos problemas diferentes.
  
• Se deben promover las redes de personas e instituciones, con nuevas formas de encuentro. El capital se encuentra de manera fabulosa, pero nosotros, incluso las iglesias nos fragmentamos. Debemos buscar la manera de encontrarnos”.
  En medio de estas circunstancias, aspiramos como ACJ a constituirnos cada vez de mejor manera, con mayor compromiso, en un espacio comprometido con el cambio y con un más fuerte potencial transformativo.

2. BALANCE DE LOS PROGRAMAS
En el año 2003, la ACJ continuó su trabajo en Ecuador para alcanzar su visión y misión. Esto se vio dificultado por la situación de inestabilidad del país que ha afectado no solo el trabajo de la ACJ, sino de muchas otras organizaciones de la sociedad civil comprometidas con el cambio y el desarrollo social. Adicionalmente se han producido cambios y recortes en la cooperación internacional que han afectado el desarrollo de los programas en beneficio de los sectores más necesitados.

En el 2003 continuamos trabajando en Quito, Santo Domingo de los Colorados, Portoviejo, Canandé, Alausí (con la ONG Utopía) y la Provincia de El Oro. Los principales programas ejecutados en el 2003 fueron:

• Ciudadanía Activa
  
• Desarrollo Comunitario
  
• Desarrollo Juvenil
  
• Atención Comunitaria Infantil
  
• YMCA Tours
  
• Crédito

2.1 CIUDADANIA ACTIVA
Con el programa de ciudadanía activa, la ACJ promueve el ejercicio de la ciudadanía de mujeres y hombres, jóvenes, niños y niñas, y su participación en las decisiones y acciones que contribuyan al desarrollo.
Se trabajó principalmente en dos campos:

Foro urbano y redes: espacios ciudadanos para debatir y proponer soluciones sobre problemas locales y nacionales, contribuyendo a formar redes de la sociedad civil.

Asistencia a municipios: Asesoría a gobiernos locales en la formulación de planes de desarrollo y políticas de participación ciudadana.

En la relación con los municipios en las localidades en las que trabajamos, el programa de ciudadanía activa ha estado cruzado por la política clientelar, particularmente en Portoviejo, Santo Domingo y Alausí. Esto a veces ha dificultado el cumplimiento de ciertas iniciativas conjuntas con los gobiernos locales respectivos. Sin embargo, en Quito se mantienen buenas relaciones con la Administración Zonal Sur y se mantiene un convenio con el Instituto de Capacitación Municipal (ICAM). En ciertas coyunturas ha sido posible trabajar en alianzas con los Municipios de Portoviejo y Santo Domingo, aunque con bastante debilidad, e incluso de contraposición. En Santo Domingo se mantuvieron coordinaciones puntuales con el Consejo Provincial de Pichincha.

Por otro lado, la modalidad de foros y debates en las ciudades intermedias está bastante debilitada en general. Al parecer, las exigencias de la sobrevivencia conducen a que las personas busquen alternativas de empleo, antes que reflexiones y debates. Al contrario, aparecen las redes como una nueva modalidad que implica el trabajo de la ACJ con otras organizaciones de la sociedad civil. En el 2003 la ACJ colocó un énfasis distinto en cada Filial: en Portoviejo, la ACJ fortaleció la Red Anticorrupción; en Santo Domingo de los Colorados, la Red Anticorrupción y Participación Ciudadana; y, en Quito, el Colectivo Anti-ALCA (Acuerdos de Libre Comercio). En el caso de Alausí, se ha trabajado en apoyar al Parlamento de los Pueblos, más a nivel de las mesas de concertación.

Como nuevos actores en las ciudades en las cuales trabajamos se pueden señalar los siguientes: en Santo Domingo, la Corporación Regional de Desarrollo Social (CREDES), en Portoviejo el Centro de Desarrollo Comunitario (CEDECO), la Red Interinstitucional en Defensa de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia (RIDENA) y en Alausí, el Parlamento Indígena y Popular. En el espacio nacional ha surgido la Unión Nacional de Organizaciones que trabajan por el Desarrollo de la Niñez y Adolescencia, UNODENA.

Al constituirse en el 2003 el Consejo Nacional de la Niñez, se encuentran vigentes los consejos cantonales de niñez y adolescencia. También existen consejos de salud en ciertos municipios y cantones. Sin embargo, no son fuertes todavía y se requiere mayor trabajo, tanto de las organizaciones como ACJ, como de las propias autoridades municipales.

Los principales temas abordados tanto en foros como en redes han sido:

• ALCA: por las implicaciones que tiene para Ecuador debido al aumento del desempleo, la pobreza y la migración, la pérdida de soberanía nacional y el deterioro de la situación de los derechos laborales y de los derechos humanos.
  
• La corrupción: Si bien los principales problemas del Ecuador son la pobreza y el desarrollo, es necesario también atacar la corrupción. En este sentido se trabaja en alertar sobre la corrupción, al tiempo de construir valores de honestidad y transparencia entre la población.
  
• Cultura de paz: Se ha considerado que los efectos del Plan Colombia tanto en Ecuador como en la región andina, son cada vez más preocupantes. Adicionalmente el gobierno del Ecuador se encuentra cada vez más involucrado, a pesar de las declaraciones al contrario. Para los y las jóvenes, especialmente en las fronteras, es un tema fundamental.
  
• Elecciones locales: Se han promovido debates sobre los candidatos en elecciones locales, y también se ha apoyado la articulación de propuestas ciudadanas.
  
• La puntualidad: Dentro de la campaña nacional por la puntualidad, se involucró particularmente la ACJ de Santo Domingo. La falta de puntualidad es uno de los problemas de los y las ecuatorianas.

2.2 DESARROLLO COMUNITARIO
Mediante el programa de desarrollo comunitario, la ACJ busca desarrollar las capacidades de planificación y gestión de la población de los barrios populares. En el 2003 se fortalecieron las Escuelas de Formación de Líderes y Liderezas que buscan formar representantes de organizaciones de base y de gobiernos locales en temas como democracia, participación, derechos ciudadanos y gestión del desarrollo. Las Escuelas se desarrollaron simultáneamente en Quito, Portoviejo, Santo Domingo, Canandé y Alausí. Las Escuelas contaron con aproximadamente 130 líderes y liderezas. Estas Escuelas se enmarcan en el trabajo que desarrollamos conjuntamente con el Grupo Democracia y Desarrollo Local (GDDL), con ONGs que impulsan el desarrollo local.

Otros temas que hemos trabajado en los barrios incluyen el agua potable, alcantarillado y la comercialización en Portoviejo. Tanto en Quito como en Santo Domingo se han formulado y actualizado los planes de desarrollo vecinal, que implica la planificación participativa con organizaciones barriales para identificar los principales problemas y gestionar soluciones y/o posibles proyectos. En el caso de Quito, en el Barrio San Blas, se ha trabajado en el manejo adecuado de la basura. En el Canandé, hemos concentrado el trabajo en el fortalecimiento del grupo comunitario de eco-turismo y familias de agricultores que impulsan iniciativas agro-ecológicas.

Nuestro trabajo se ha concentrado en los siguientes barrios:

• Grupos barriales articulados al CEDECO en Portoviejo: El Florón, La Piñonada, La Alborada y San Pablo
  
• El barrio el Pontón en Alausí
  
• Los barrios la Cadena, 4 de julio y Gran Polonia en Santo Domingo
  
• El barrio San Blas en Quito
  
• El grupo de eco-turismo comunitario y los agricultores del Canandé

2.3 DESARROLLO JUVENIL
En el campo del desarrollo juvenil, la ACJ aporta a la formación de jóvenes ciudadanos activos/as, líderes y liderezas sociales comprometidas/os con conocer y transformar la realidad local, nacional y global. Para ello los y las jóvenes trabajan mediante:
Foros: espacios donde los y las jóvenes se expresan, aprenden, enseñan y proponen, mientras interactúan con adultos y otros actores sociales.

Talleres de formación: Formación, tanto a nivel individual como social, de jóvenes analíticos, protagonistas y creativos en temas de actualidad local, nacional e internacional.

Cultura y comunicación: Desarrollo de expresiones artístico culturales, eventos amplios de carácter edu-comunicativo y presencia en medios de comunicación.

La ACJ trabajó con distintos actores en las diferentes ciudades. Se ha fortalecido el trabajo con los colegios en Quito, Santo Domingo, y menos en Portoviejo. Son aproximadamente 30 colegios entre las 3 ciudades. El trabajo con grupos juveniles barriales ha tenido menor peso. Ha sido aún incipiente el trabajo con el Comité Cantonal de Juventudes en Santo Domingo y las redes juveniles en Portoviejo y Santo Domingo. En Quito se ha trabajado con el Comité de Gestión, pero sobre todo en articulación con otras organizaciones juveniles.

Sobre los espacios de trabajo, se constata que en Santo Domingo, los espacios amplios son una fortaleza. Esto se refiere sobre todo a espacios comunicativos y de actividades culturales y ecológicas.
En Quito, los espacios de formación de cuadros y de relación con organizaciones juveniles son una fortaleza, particularmente la formación política. También se mantiene una buena relación con colegios por el programa de Participación Estudiantil y por el inicio del Info-Centro, que busca prestar servicios y cursos de computación e internet a jóvenes de barrios populares. De manera particular, en Portoviejo, tenemos el apoyo a dos grupos productivos juveniles.

Los principales temas abordados tanto en la formación como en los espacios amplios con jóvenes se refieren a:

• ALCA
  
• Corrupción
  
• Cultura de paz
  
• Puntualidad
  
• Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos
  
• Micro-proyectos productivos
  

2.4 ATENCION COMUNITARIA INFANTIL
Mediante la atención comunitaria infantil se presta atención a miles de niños y niñas menores de 6 años, en base a modalidades alternativas que impulsan su desarrollo integral. La atención infantil se otorga mediante un convenio con el Programa Nuestros Niños (PNN) del Ministerio de Bienestar Social - Banco Interamericano de Desarrollo (MBS-BID). Con el PNN mantenemos los programas Círculos de Recreación y Aprendizaje (CRA) y Creciendo con Nuestros Hijos (CNH) y con el Instituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA) mantenemos los Centros de Desarrollo Infantil (CDIs).

Con el PNN, trabajamos hasta mayo de 2003, período en el cual tuvimos una evaluación exitosa. Luego de un período y de una larga negociación, iniciamos una nueva fase en diciembre de 2003. Los lugares en los cuales proporcionamos atención comunitaria infantil son:

Cobertura nacional aproximada: 6800 niños y niñas

Los CRA dan atención dos días por semana a grupos múltiples de 20 niños y niñas de 3 a 6 años, apoyado por jóvenes en espacios comunitarios. Se capacita también a las familias para que contribuyan al desarrollo de sus hijos e hijas y de la comunidad.

Con el CNH, que se ha trabajado por medio de la Asociación Nuevo Portoviejo, padres y madres reciben capacitación semanalmente en sus hogares para que desarrollen una relación afectuosa y armónica con sus hijos e hijas, estimulando el desarrollo del lenguaje, la motricidad, el intelecto y el afecto. Adicionalmente, con los dirigentes barriales y comunidad se elabora una Agenda Comunitaria por la Niñez.

La ACJ brinda asesoría técnica, administrativa y capacitación a las educadoras de los 9 CDIs (300 niños y niñas) que funcionan en los barrios La Argelia y la Lucha de los Pobres en el sur oriente de Quito. Además del servicio de cuidado infantil, se promueve la capacitación a padres y madres.

Como se menciona, el trabajo se realiza no sólo con los niños y niñas, sino mediante la articulación con varios actores de la comunidad:

A nivel institucional, se ha trabajado con RIDENA y UNODENA. Hemos trabajado también para la conformación de los Comités de Gestión de la Niñez a nivel de los gobiernos locales, y del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia a nivel nacional, que es el ente rector de las políticas de niñez y adolescencia.

2.5 YMCA TOURS
En el año 2003 se obtuvo el permiso como operadora y agencia internacional para la empresa de ecoturismo social, YMCA Tours, creada por la ACJ como una fuente alternativa de ingresos para la sostenibilidad autogestionada de la ACJ. YMCA Tours ofrece a grupos e individuos la oportunidad e conocer la belleza natural de la selva, montañas y planas de Ecuador, mientras comparten la riqueza y diversidad de nuestra gente y nuestra forma de vivir.

Un elemento fundamental es el turismo comunitario, mediante el cual grupos de estudiantes vienen a trabajar con las comunidades en las cuales realizamos nuestro trabajo. Comparten además con familias y visitan los programas de la ACJ.
A nivel de promoción, se establecieron contactos con nuevas agencias nacionales e internacionales de turismo y otras instituciones. Se ha mantenido comunicación continua con diferentes empresas de turismo, hospedaje, transporte y con institutos que dictan clases de castellano. Esta actividad fue necesaria para la elaboración de paquetes turísticos y de aprendizaje de castellano. Se promocionó YMCA Tours entre grupos estudiantiles en Canadá. Se ha mantenido un contacto permanente con: YMCA Holanda, ICCO, SNV, PSO, Kerken in Artie, X Miny, Vartenartie Hivos, UNESCO, Help se Helpen in Ecuador. También se han realizado inscripciones en publicaciones de turismo y guías turísticas.

A partir del mes de agosto se incorporó a la ACJ Pedro Armendáriz como nuevo gerente de YMCA Tours, quien con su experiencia en el área turística, y con el asesoramiento inicial dado por el anterior gerente, Jurriaan Dericks, ha tomado a su cargo el seguimiento de la anterior administración. Se han realizado la revisión de costos y promoción de paquetes turísticos, así como la traducción de varias comunicaciones, paquetes turísticos y la página Web con el voluntario de Canadá, Glenn Clavier. Se imprimieron afiches, folletos, un calendario y un poster de YMCA Tours, con el apoyo de la Embajada de los Países Bajos en Ecuador.

En resumen, en 2003 se han vendido 14 productos, los más fuertes a grupos de Canadá y Alemania. Se realizó una fuerte difusión en Indianápolis en Octubre de 2003, con el viaje de Jurriaan Dericks, que contó con el apoyo de la ACJ de Canadá.

En términos económicos, se cubrió los costos de funcionamiento (gerencia, aporte para gastos logísticos) y se generó apoyos a las filiales (en especies o en dinero). YMCA Tours contribuyó también a ampliar las relaciones internacionales.

2.6 CREDITO
Nuestra experiencia en el Programa de Crédito en Quito ha ido creciendo en la perspectiva de búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento y en el intercambio de experiencias innovadoras de micro-crédito para sectores urbano marginales del Sur de Quito. Se abrieron nuevos contactos en dos sectores barriales, se trabajó en Técnicas de Negocios y se participó en la feria de micro-crédito impulsada por el Municipio de Quito. Se firmó un convenio con el Centro de Promoción de la Mujer, CEPAM, y el Municipio de Quito y se mantiene relación con la Red Financiera Rural.

La cobertura fue de 320 beneficiarios directos (1400 familias) en 12 barrios del Sur de Quito. El capital circulante es de USD 30.000 (cartera de crédito). Se pagó la deuda con Esquel y se mantiene con el Banco Grameen. A nivel técnico, se implementó el software contable y software especializado en microcrédito. Actualmente contamos con un equipo formado y capacitado en el área.

En el 2003 se hicieron dos inversiones importantes: se pagó la deuda con Esquel de USD 15.000 y se invirtió en un software especializado en crédito por USD 7800. El programa, sin embargo, requiere aportes para que no se descapitalice.

3. BALANCE DEL MOVIMIENTO / INSTITUCIÓN
Durante el 2003, la ACJ continuó impulsando el trabajo de voluntarios y voluntarias del desarrollo, es decir hombres y mujeres, jóvenes y adultos, comprometidos con sus realidades locales y con la realidad del país. Se trabajó intensamente con el Comité Ejecutivo, y se contó con apoyos técnicos y coordinación de varios voluntarios/as. El trabajo con el Directorio también fue importante, aunque se evidencia que se requiere mayor fortaleza de personas con experticia en la gestión programática y financiera. Se realizó la Asamblea Nacional y también una Asamblea Extra-Ordinaria, para la reforma del Estatuto. Sin embargo, el proceso de legalización del Estatuto no ha culminado todavía.

Continuamos trabajando con Filiales en Santo Domingo, Portoviejo y Quito. En Santo Domingo, los voluntarios y voluntarias han participado como facilitadores en la escuela de liderazgo, en los consejos cantonales y en actividades puntuales con jóvenes. También han realizado algunas iniciativas para generar ingresos propios. En Portoviejo, existe un incremento de voluntarios y voluntarias jóvenes, sin embargo a veces no está claro el rol. En Quito existe un buen grupo de pre-voluntarios, que han venido participando en acciones de ciudadanía activa y desarrollo juvenil. Los voluntarios “antiguos” de la Filial participan más a nivel nacional.

A nivel nacional, el trabajo se concentró en reducir el déficit en el cual había incurrido la institución. Se elaboró la estrategia financiera y fue necesario tomar algunas medidas difíciles, entre las cuales se incluyen la reducción de personal, la fusión de oficinas, el control minucioso del gasto y la búsqueda de nuevas fuentes y recursos de autogestión, incluyendo el fortalecimiento de YMCA Tours y la venta de consultorías. En este esfuerzo han colaborado activamente voluntarios y voluntarias del Comité Ejecutivo, de la Junta Patrimonial, del Comité Financiero y del Comité de Desarrollo, instancias que deben fortalecerse en el 2004.

A nivel de proyectos, se aprobaron las propuestas presentadas a Horyzon (Suiza), CVJM (Alemania), YMCA Vancouver, Hospital Vasco (España) e YMCA USA. También se elaboraron proyectos en el 2003 que todavía están en gestión.
En julio 2003 se realizó el Foro de Cooperantes, con la participación de las ACJs internacionales que apoyan nuestro trabajo. En este Foro también participó el Secretario General de la Alianza Mundial, Bart Shaha, quien fue declarado Huésped Ilustre de San Francisco de Quito por el Alcalde Paco Moncayo.

Entre los resultados del Foro, se logró un apoyo importante para el trabajo de desarrollo de la ACJ, se decidió ayudar a fortalecer YMCA Tours, se acordó apoyar la realización del Segundo Curso de Desarrollo Local (14-24 de julio en Quito), se abrieron nuevas relaciones con las ACJs de Vancouver y de Holanda y se fortalecieron las relaciones de partner con las ACJs internacionales. Sin embargo, también se evidenció la debilidad de la ACJ en el procesamiento de los cambios globales y nacionales, para adaptarse, especialmente en el campo de la cooperación y renovación de sus políticas y programas.
Por otro lado, desde la Oficina Nacional se ha dado seguimiento y apoyo técnico a los proyectos y a las filiales –aunque es necesario reforzar esto-, se han desarrollado 2 talleres nacionales de capacitación y de análisis, en los cuales se acordó priorizar los siguientes puntos de la agenda política, con énfasis en niños, niñas y jóvenes:

• Fortalecimiento de la democracia y capacidades locales
  
• Cultura de paz y solidaridad con los pueblos: Plan Colombia
  
• Comercio Justo: ALCA y alternativas

También se han desarrollado talleres de capacitación con el DED y la Universidad Andina, en el marco del Programa de Fortalecimiento de ONGs.

A nivel de comunicación, en el 2003 se produjeron la Memoria 2002, un DVD (inglés y castellano) sobre ACJ Ecuador, 6 boletines internos Qué Nota, un tríptico (inglés y castellano). Se efectuaron pronunciamientos sobre temas nacionales e internacionales, como la condena a la ocupación en Palestina, a las acciones de Texaco en la selva ecuatoriana y a la agresión al dirigente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador. Se mantuvo una comunicación permanente con los partners mediante el correo electrónico y se preparó también el material para la nueva página web que estaría activada en 2004. (www.acjecuador.org)

Las principales relaciones que se han mantenido a nivel nacional e internacional son con las siguientes redes:
Grupo Democracia y Desarrollo Local (GDDL)
Red de Capacitación de ONGs de DED
Alianza Latinoamericana y Caribeña de ACJs (ALCACJ)
Alianza Mundial de ACJs

También se han mantenido relaciones con Visión Mundial, Plan Internacional, Terranova, Comité Ecuménico de Proyectos, Programa de Gestión Urbana de Naciones Unidas, UNICEF, Cooperación Suiza al Desarrollo (COSUDE), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), PGU, Instituto de Cooperación Internacional, Participación Ciudadana, Embajada de Canadá, DED, ACDI y ECORAE, entre otros.

6. INFORMACION ECONOMICA

OPERACION INSTITUCIONAL 2003

PROGRAMAS

La Operación 2003 fue manejada con rigurosidad y control permanente, los Programas que se desarrollan en Quito, Sto.Domingo y Portoviejo se financiaron el 100%, existiendo diferencias no financiadas en la Oficina Nacional un 4%, los Programas Nacionales: Alausi el 100% financiado, Cajas de Crédito en Machala tuvo una diferencia del 3%, Programa de Credito un 10% , éste tuvo dos gastos importantes en la Operación regular: un software especializado en Miicrocrédito y el pago
de un crédito de Operación del año 2001., La escuela George Williams tuvo un desfinanciamiento del 56% y cerro sus actividades a fines del mes de Julio. Los Programas de niños Cra y Cnh se financiaron el 100%, este es el Programa mas grande de la Institución, En la ultima columna se incluyen los costos de salida de personal que no tuvieron fuente de financiamiento y que afectó a la Operación Institucional del 2003.

COMPARATIVO 2001-2003

OPERACION INSTITUCIONAL

El comparativo 2001-2003, nos demuestra la operación Institucional de 3 periodos. Se ha financiado con aportes locales y externos, teniendo un deficit el 4% en el 2001, el mismo se se financio con reservas institucionales, el 7% en el 2002, que se financio con dos prestamos bancarios, el 5% en el 2003, que se financio con un prestamo bancario y un prestamo patrimonial. Se han tomado medidas institucionales para evitar el crecimiento del deficit, tales como la reduccion de personal, venta de vehiculos, y cierre de la Escuela G. Williams. Se han obtenido ingresos extras a traves de la venta de Consultorias y servicios.

EL BALANCE GENERAL REPRESENTA LA SITUACION DE LA INSTITUCION

Los Activos constituido por todo lo que posee la Acj, valores en efectivo y cuentas bancarias, inversiones, cuentas por cobrar, y los bienes muebles e inmuebles a nivel nacional Los Pasivos integran las deudas a corto plazo, pagos a terceros y compromisos de fondos de proyectos por ejecutarse. El Patrimonio, es el respaldo institucional que garantiza el funcionamiento, imagen operacional de la ACJ, este se constituyo por un aporte inicial de socios voluntarios, donacione y construcciones de bienes.

FINANCIAMIENTO

La Acj presenta proyectos a nivel interno y externo para que sean financiados.

El 51% representa el financiamiento de los Programas de la nilñez a nivel nacional, a traves del MBS-BIDy el Innfa.
Las donaciones que recibe la Institución, son a traves de entidades o personas que solidariamente aportan para los programas(2.7%)
Las Acjs-Ymcas internacioales, como Montreal, Alemania. Suiza, financian los Programas de Desarrollo local en Quito y Sto. Domingo, son el 14.4%
Los aportes de Financieras importantes como Icco y Eed financian los programas en Portoviejo y Alausí.
Los otros ingresos esta compuesto por aportes internos, venta de Consultorias y servicios, arriendos, interés y otros fondos propios.

YMCA TOURS CIA. LTDA

Los Ingresos incluyen el volumen de venta en miles de dolares, y otros ingresos gestionados para afiches promocionales.
Los Costos directos, son los gastos de los servicios turisticos, y los Indirectos representan el funcionamiento logistico de la empresa.
Existe un diferencia positiva en el manejo económico de la empresa.

COMPARATIVO TRES AÑOS

La Operación inicial de Ymca Tours se inicio en el 2001, con un capital inicial de $ 400 el mismo que se mantiene, los pasivos han crecido en las cuentas por pagar, y aportes de capiltalizacion. El activo ha tenido un crecimiento importante.

5. NUESTROS PARTNERS
Ministerio de Bienestar Social – Banco Interamericano de Desarrollo: Programa Nuestros Niños
Instituto Nacional del Niño y la Familia
Grupo Damas YMCA
DED, Cooperación Alemana en Ecuador
YMCA Montreal
YMCA Vancouver
CVJM Alemania
Horyzon, ACJ-ACJ Suiza
Y’s Men International
Programa de Pequeñas Donaciones de las Naciones Unidas
EED, Alemania
ICCO, Holanda

6. DIRECTORIO NACIONAL 2002-2004

Víctor Hugo Torres, Presidente Nacional

Fernando Cedeño, Vicepresidente Nacional

Ernesto Delgado, Tesorero Nacional

Vocales Principales
Luis Jijón - Machala
Lourdes Morales - Machala
Ricardo Navarrete - Santo Domingo
Lourdes Pillasagua - Portoviejo
Fanny Zambrano - Santo Domingo

Vocales Suplentes
Leslie Gutiérrez - Quito
Kléber Cevallos - Portoviejo
Rubén Lema - Machala
Patricio Sanpedro - Portoviejo

Presidentes Filiales
Jeannette Calvachi, Presidenta Filial Quito

Vicente Véliz, Presidente Filial Portoviejo
Abraham Jiménez, Presidente Filial Santo Domingo

Junta Patrimonial
Desde octubre de 2003: Germánico Pinto
Fabián Silva

Equipo técnico
Patricia Sarzosa, Directora Ejecutiva Nacional

Yolanda Montalvo, Directora Financiera Administrativa Nacional

Helga Serrano, Directora de Comunicación y Relaciones Internacionales

Mario Rivas, Director Filial Portoviejo

Henry Betancourt, Director Filial Quito

Luis Reyes, Coordinador Filial Santo Domingo

Edgar Andrade, Gerente Círculos de Recreación y Aprendizaje (CRA)

Mauro Hidalgo, Gerente Creciendo con Nuestros Hijos (CNH)

Pedro Armendáriz, Gerente YMCA Tours

Juan Maigua, Gerente Programa de Crédito

7. Zonas de trabajo

Oficina Nacional
Patria 640 y Av. Amazonas
Edificio Patria, Oficina #1203
Quito - Ecuador
Casilla Postal 17-01-1177
Teléfonos: (+593 2) 256 1539 – 254 5428
Fax: (+593 2) 222 2568
Correo electrónico: info@acjecuador.org

Filial Quito
Lucas Bejarano S8-575 y 1 de Mayo
Quito - Ecuador
Casilla Postal 17-02-5288
Teléfono: (+593 2) 261 4964 - 264 2892
Fax: (+593 2) 264 0449
Correo electrónico: quito@acjecuador.org

Filial Santo Domingo
Antonio Ante s/n y Vía Quevedo
(Interior del Parque Ecológico San Francisco)
Santo Domingo de los Colorados - Ecuador
Casilla Postal 17-24-0022
Telefax: (+593 2) 275 0233
Correo electrónico: santodomingo@acjecuador.org

Filial Portoviejo
Ramos y Duarte 507 y Av. Universitaria.
Portoviejo - Ecuador
Tel: (+593 5) 263 3089
Telefax: (+593 5) 263 5724
Correo electrónico: manabi@acjecuador.org

Empresa de Turismo Alternativo “YMCA Tours”
Patria 640 y Av. Amazonas
Edificio Patria, Oficina #1203
Quito - Ecuador
Casilla Postal 17-01-1177
Teléfonos: (+593 2) 256 1539 – 254 5428
Fax: (+593) 2 222 2568
Correo electrónico:office@ymcatours.org
www.ymcatours.org

Programa de Micro – Crédito “CESOL”
Lucas Bejarano S8-575 y 1 de Mayo
Quito - Ecuador
Teléfono: (+593 2) 264 2892
Correo electrónico: cesol_acj@hotmail.com

Asociación Nuevo Portoviejo
Ramos y Duarte 507 y Av. Universitaria.
Portoviejo - Ecuador
Tel: (+593 5) 263 3089
Telefax: (+593 5) 263 5724

Asociación Manos Juntas - CRA
9 de Mayo y 9 de Octubre
Edificio Municipal, Piso 6
Machala - Ecuador
Teléfono: (593 7) 296 3979
Correo electrónico: manosjuntas@hotmail.com

Y … ¿PARA EL 2004?

¡Estamos dispuestos y dispuestas a mejorar nuestro trabajo a nivel nacional y en cada filial para avanzar con alegría y optimismo en nuestro compromiso de construir una sociedad justa y digna!

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