Organizaciones de Ecuador y Colombia fortalecen articulación

El Encuentro entre 24 organizaciones de Colombia y Ecuador, contrapartes de Desarrollo y Paz de Canadá, en el cual participó ACJ Ecuador, concluyó con la formación de una comisión mixta para dar continuidad al trabajo realizado durante el 3 y 4 de mayo. La reflexión de las organizaciones se centró en compartir la realidad política y social que viven nuestros pueblos y las miradas con respecto a los otros, en lo cual fue muy valiosa la visión del escritor colombiano Alfredo Molano. Al mismo tiempo, se definieron algunos temas y estrategias comunes para visibilizar el conflicto interno de Colombia y la situación en la frontera: Derechos Humanos y Paz; Refugiados y Desplazados; Integración de Frontera y Actores.

Como objetivo se planteó visibilizar la frontera y potenciar nuestro trabajo. Entre las principales estrategias para seguir trabajando se plantearon:

Investigación, comunicación y difusión

· Observatorio
· Red de Comunicadores
· Mapeo de actores y redes
· Intercambio de información
· Difusión y formación: página web

Interrelación y movilización de actores

· Encuentros de organizaciones en cada país y binacional (incluyendo el tema de Base de Manta y bases militares)
· Campaña de visibilización de la situación en frontera
· Encuentro trinacional (Colombia, Ecuador, USA) en Foro Social Américas en enero 2008 en Guatemala
· Elaborar calendario de eventos

Solidaridad e incidencia

· Participación en eventos internacionales, con cooperación
· Desarrollar mecanismo de alerta
· Establecer contactos con quienes trabajan en Estados Unidos
· Incidencia con Parlamentos, movimientos sociales
· Incidencia en Asamblea Constituyente en Ecuador en soberanía, migración y cárceles
· Incidencia en políticas fronterizas: gobiernos locales en Colombia y Ecuador

Durante el evento, Paúl Cliche y Richard Simard, de Desarrollo y Paz, abordaron elementos sobre la cooperación. Entre los elementos positivos señalaron el reconocimiento de partir de prioridades del Sur y la participación de la sociedad civil. Anotó temas importantes como la lucha contra la pobreza, la igualdad de género y medio ambiente y el modelo de gestión por resultados, antes que productos.

Entre los peligros advirtió la visión reduccionista de la cooperación, la excesiva “tecnificación” muy centrada en herramientas y la despolitización. En el fondo, dijo, hay mucho énfasis en la eficacia para evitarnos el debate sobre el contenido y el debate del tipo de sociedad que queremos construir. La reducción de la lucha contra la pobreza a los pobres y no a la relación entre pobres y ricos, significa no reconocer que para reducir la pobreza hay que redistribuir la riqueza. Otro problema es que se reduce el debate en torno a estrategias y temas, por ejemplo educación, salud, servicios sociales, pero no se toma en cuenta el fondo, es decir las medidas macro-económicas. Es el modelo ultraliberal el que genera desigualdad de manera intrínseca por la competencia y demanda en la cual basa su funcionamiento. Otro problema es el comercio del carbono, que los países del norte en su lucha contra las emisiones de carbono que causan efectos invernaderos realizan proyectos “verdes” en el Sur. Sin embargo, se ha comprobado que plantaciones de árboles en esta línea generan problemas ambientales, el monocultivo vuelve frágil el ecosistema, disminuye la captación de agua y la captación de carbono no es buena. Hay problemas socio-económicos en las comunidades que reciben dinero y las comunidades pierden su acceso a tierras comunales.

Otro riesgo es la cuestión de las ONGs, en lo cual se encuentra lo mejor y lo peor. También hay aquellas que se cambian de visión para hacer cualquier cosa para captar fondos, incluso con empresas. Esta forma de asociación es cuestionable. Por otro lado existe la estrategia de seguridad, en la cual se limitan los derechos por las leyes anti-terroristas. También se privatiza la ayuda, se contratan empresas evaluadoras de proyectos. No hay que olvidar que la lucha contra la pobreza tiene en el fondo un objetivo político para disminuir la presión social.

Entre las esperanzas, Cliché señaló el desarrollo centrado en los ciudadanos/as, la redistribución de la riqueza, que lo practica el MST, y el sujeto y subjetivividad. Los desafíos son aprovechar la coyuntura, el giro en América Latina es importante para hacer incidencia política. Hay que acumular fuerzas, en los foros e intercambios, en la articulación en la relación y fuerza entre movimientos sociales y ONGs. Hay que soñar un mundo diferente.

Alfredo Molano hizo un recuento histórico del actual conflicto en Colombia. Destacó que en 1902 los liberales fueron para el Sur cuando en la guerra de 1000 días (1899-1902) se levantaron contra la Constitución autoritaria y centralista vigente. En Tumaco, con apoyo del General Eloy Alfaron, desembarcaron en Panamá. Allí perdieron la guerra y el Canal de Panamá. Aumentó la economía extrativa y de allí la apertura a la colonización, que fue acompañada por la violencia.

La guerrilla comienza a vivir con la población, sobre la cual tiene autoridad, sustituyen el papel del Estado, aunque no haya afinididad ideológica-política. La Iglesia también sustituye la presencial del Estado. Estudiantes universitarios se vinculan a la guerrilla y luego de una ofensiva militar se consolidan como fuerza militar.

Origen de la coca: La colonización va adelante y los campesinos se endeudan. Al sembrar la coca, es la primera vez que el trabajo del campesino es rentable. La coca tiene demanda y es fácil cosechar, hay como comercializar y así los campesinos logran salir de su crisis estructural. Se monta en la actividad de al guerrilla, los ganaderos, los comerciantes, los transportistas. Con la coca, la guerrilla también cobra impuesto. Todo el mundo se benefició de la bonanza: gobiernos locales, alcaldes, iglesia, guerrilla, comerciantes. Esto fortaleció mucho a la guerrilla: consiguieron armas, cambiaron uniformes, etc. Preguntar quien llegó primero, la coca o la guerrilla es como la historia de la gallina y el huevo. Se establecen paramilitares en Putumayo, que se financian con el narcotráfico, expulsan a la población para concentrar la tierra y lavan el dinero del narcotráfico.

A nivel internacional, Uribe y Estados Unidos quieren hacer una gran alianza militar con Ecuador contra el narco-tráfico y la guerrilla. Quiere internacionalizar el conflicto. Sin embargo, Ecuador y Correa dice “somos neutrales”, lo que es interpretado como un reconocimiento tácito de beligerancia. Esto no quiere ni Uribe, ni los militares, ni Estados Unidos. El Plan Colombia es un plan de fronteras: Venezuela, Ecuador, Panamá, Perú. La fumigación trata de empujar gente a Ecuador, también estabiliza el precio de la coca, cuando bajan los precios, sube la fumigación para subir el precio. El objetivo del Plan Colombia era empujar a la guerrilla a Ecuador para que éste intervenga. Con el triunfo de Correa y Chávez, Colombia es el instrumento de intervención en las fronteras. Lo más aterrador de lo que ocurre en la frontera es que simplemente Estados Unidos está detrás de todo.

Jorge Rojas de CODHES (Colombia) destacó el tema de la continuidad del conflicto y la reestructuración del mismo de Plan Colombia a Plan Patriota a Seguridad Democrática. Se ha expandido el conflicto, está estancado y sin salida política.

Ahora la tendencia es incrementarse en otros departamentos. Los desplazados han crecido, al ritmo de 70 personas por día entre Nariño y Putumayo por efecto de las fumigaciones. Y aunque Uribe dice que no son refugiados ni desplazados, sino migrantes económicos o “algo habrán hecho”, en realidad la gente tiene 4 opciones:

• Irse como desplazados a capitales
• Pasar la frontera
• Meterse en al guerra
• Cultivar coca donde no están fumigando

Ecuador es un caso diferente, por el nuevo gobierno, porque no existe TLC, por el Plan Ecuador, que busca consolidar la seguridad y cultura de paz, establecer relaciones internacionales equitativas y solidarias. Correa dice que no va a permitir más agresiones. Lo importante es ver cómo nos ubicamos los sectores sociales con las diferencias entre gobiernos. Es importante la mesa de diálogo desde el gobierno del Ecuador con organizaciones sociales, incluyendo colombianas.

Los desafíos de la agenda internacional incluyen la lucha contra el empobrecimiento, por la paz y los derechos humanos. Debemos identificar una agenda común: fumigaciones, migraciones, establecer mesa permanente, apoyar procesos de pueblos indígenas, construir una estrategia de comunicaciones. En Ecuador: Constituyente, Plan Ecuador, Socialismo Siglo XXI, Participación, Migraciones.

Augusto Barrero, de Ecuador, hizo una presentación sobre lo que está realizando el gobierno y la coyuntura.

Elaboración: Helga Serrano, ACJ Ecuador