La
ACJ trabaja en desarrollo integral de niños y niñas en cuatro: programas
de atención integral infantil, escuela
de familias, incidencia en políticas públicas
y defensa de derechos de la niñez
Programas
de Atención Integral
Infantil: la ACJ tiene una
cobertura de 4820 niños y niñas
menores de 5 años en distintas modalidades:
280
niños y niñas en 8 Centros
de Desarrollo Infantil, en convenio con el Instituto
Nacional del Niño y la Familia (INNFA),
en los barrios del sur de Quito.
4540
niñas y niños en los programas
Círculos de Recreación y Aprendizaje
(CRA) y Creciendo con Nuestros Hijos (
CNH) en convenio con el estatal Fondo de Desarrollo
Infantil (FODI). Estos programas se realizan
en la Provincia de el Oro y en las ciudades de
Portoviejo y Santo Domingo de los Colorados.
- CRA: Esta modalidad
fue diseñada por la ACJ del Ecuador
y seleccionada para su réplica en el
país. Dos días por semana
se atiende a grupos de 20 niños y niñas
de 3 a 5 años y se capacita a sus familias
para que contribuyan a su desarrollo y de la
comunidad.
- CNH: En este programa
las educadoras visitan a las familias en sus
hogares cada día en los barrios urbano
marginales de Quito, Santo Domingo, Portoviejo
y Machala.
- CDI: En los centros
de desarrollo infantil, madres comunitarias
atienden a niños y niñas menores
de 5 años con programas de cuidado,
alimentación y educación no directiva
en derechos.
Escuela de familias: El
trabajo con niños y niñas implica
acciones con la familias que incluyen capacitación
para que los padres y madres tengan mejores capacidades,
actitudes y destrezas en torno a la crianza de
sus hijos e hijas. Incluyen actividades
relacionadas con capacitación, salud,
educación inicial y promoción de
derechos de la niñez.
Defensa
de los derechos de la niñez: promoción
y fortalecimiento de redes y articulaciones de
la sociedad civil que trabajan en defensa de
los derechos de la niñez a nivel local,
nacional e internacional. En esto se trabaja
con UNODENA, Consejo Nacional de la Niñez,
COMPINA y los Consejos Cantonales en Santo Domingo,
Machala y Portoviejo.
Incidencia
en políticas públicas :
diálogo con organismos del Estado y movilización
para garantizar la atención y los derechos
humanos de niños y niñas.
El
Programa de la ACJ con respecto a niños
y niñas se resume en:
DESARROLLO
INTEGRAL DE NIÑAS
Y NIÑOS
Ciudadanía
Activa
- Participar
en espacios de articulación
internacional como el Foro Social Mundial,
el Foro Social de la Niñez e iniciativas
y campañas mundiales de defensa de los
derechos de la niñez.
- Asistencia
técnica y capacitación
a municipios y autoridades locales en políticas
sociales que involucren a niñas y niños.
- Promover
y apoyar la articulación
de procesos locales y nacionales para la defensa
de los derechos de la niñez.
- Fomentar
la constitución de Sistemas
Locales de Protección de la Niñez
y Consejos Cantonales de la Niñez y
participar en el Consejo Nacional de la Niñez
y Adolescencia.
- Promover
la inclusión de enfoques
de género y generacional en los Planes
Cantonales de Desarrollo.
- Aportar
a la formulación de políticas
públicas en el camino de forjar políticas
sociales de Estado.
Formación y Capacitación
• Diseñar
y ejecutar escuelas para familias para que
apoyen el desarrollo de sus hijos e hijas.
• Desarrollar y mantener un programa
de comunicación y educación para
las familias en temas de niñez y de realidad
nacional.
• Elaborar materiales de difusión
amplia que incluya el Código de la Niñez
y el Plan Decenal.
• Formación de jóvenes
en temas de desarrollo infantil y comunicación.
• Involucrar a los comités
de gestión comunitarios en la elaboración
de propuestas de políticas públicas
de niños, niñas y adolescentes.
Asistencia
técnica y servicios
a organizaciones barriales y de base
• Atención infantil integral
en base a la participación comunitaria
y familiar para garantizar los derechos de la
niñez y estimular su desarrollo social,
afectivo y cognoscitivo en base a tres modalidades
alternativas: Círculos de Recreación
y Aprendizaje (CRA), Creciendo con Nuestros Hijos
(CNH) y Centros de Desarrollo Infantil (CDI).
• Desarrollar un modelo de atención
a nivel comunitario que integre diferentes modalidades,
en función de las necesidades de las familias
y que involucren a las familias y a los y las
jóvenes.
• Formulación de manuales
técnicos e instrumentos de capacitación
de las modalidades CRA, CNH y CDI.
• Consolidación de las organizaciones
que han aplicado los modelos CRA, CNH y CDI,
tanto en contrato con el INNFA como el FODI,
enfatizando en el modelo de asignación
competitiva de recursos y la formulación
de agendas comunitarias de desarrollo infantil
• Promover la participación
de adolescentes y jóvenes en los programas
de desarrollo infantil mediante comunicación,
servicios voluntarios, escuelas de familias,
de búsqueda de ingresos familiares y de
práctica en el ejercicio de derechos.
• Ampliar otros servicios a las familias:
programas de crédito, canastas solidarias,
entre otros.
SITUACION
DE NIÑAS Y NIÑOS EN
ECUADOR
En
América Latina y en Ecuador, la situación
de pobreza de la mayoría de la población
y los limitados recursos del presupuesto estatal
para programas sociales, no permiten garantizar
a la mayoría de niños y niñas
el acceso a los servicios y bienes necesarios
para que puedan crecer adecuadamente.
En
América Latina, si bien la mortalidad
en niños y niñas de 0-5 años
se redujo de 54 por mil en 1990 al 36 por mil
en 2001, es una meta muy distante del 9 por mil
de los países desarrollados. La mortalidad infantil
(menores de 1 año) se redujo de 43 a 29
por mil, también lejos del 8 por mil de
los países desarrollados.
En
el Ecuador, la tasa de mortalidad de 0 a 5
años es de 30 por mil. En menores
de un año es de 25 por mil, comparado
con 7 por mil en Cuba y 9 por mil en Costa Rica.
Las causas de muerte más comunes en la
población infantil son infecciones respiratorias,
infecciones intestinales y desnutrición,
es decir, enfermedades prevenibles.
En
educación la situación tampoco
es alentadora no solo por la mala calidad, sino
por el hecho que 28 niños y niñas
de cada 100 no terminan la escuela y apenas 56
de cada 100 cursan la secundaria (comparado con
87 en Chile). La tasa media de escolaridad es
de 7.3 años, aunque en el año 2004
aproximadamente 700.000 niñas y niños
no accedieron a la educación escolar.
Para los indígenas, la tasa de escolaridad
es 3.3 años.
Niños y niñas enfrentan también
un alto grado de violencia intrafamiliar y de
agresiones físicas y psicológicas
en las instituciones educativas. Un 40% de niños
y niñas declaró que sus padres
les pegan. También miles de menores se
ven obligados al trabajo y la explotación,
muchas veces en situaciones de alto riesgo, como
el uso de niños en pornografía
infantil, tráfico de órganos y
tráfico de niños y niñas
para servidumbre y explotación sexual.
La
responsabilidad del cuidado es asumida mayoritariamente
por las madres, quienes con mucho cariño
y esfuerzo, logran que sus hijos a hijas salgan
adelante. Las madres que trabajan y recurren
a centros de cuidado diario es de apenas el 3%.
Según cifras del 2000, 237.231 niños
tienen uno de sus padres en calidad de migrante.
Esta cifra seguramente ha crecido en los últimos
años.
Defensa
y promoción de derechos
Enfrentar
esta situación exige compromisos
del Estado, los gobiernos locales y la sociedad
civil para asumir de manera coordinada la defensa
y protección de la niñez y adolescencia
mediante la formulación de políticas
sociales. Para ello contamos con el Código
de la Niñez y la Adolescencia, que reconoce
a los niños y las niñas como sujetos
de derechos y por tanto, ciudadanos y ciudadanas. El
Código establece la conformación
del Sistema Nacional de Protección y Defensa
de la Niñez y Adolescencia, integrado
por las diversas instituciones públicas
y privadas que tienen entre sus responsabilidades
atender a niños, niñas y adolescentes.
Las instancias más importantes de este
Sistema son el Consejo Nacional y los Consejos
Cantonales de la Niñez y la Adolescencia,
que definen, planifican, controlan y evalúan
las políticas. Para la protección,
defensa y exigibilidad de derechos, se conforman
las Juntas Cantonales de Protección de
Derechos y la Administración de Justicia
Especializada de la Niñez y Adolescencia.
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