La ACJ de Ecuador realiza sus programas tomando en cuenta la siguiente agenda, que le permite ubicar las prioridades de su trabajo.

Derechos humanos y desarrollo desde lo local
El modelo neoliberal ha traído más pobreza en Ecuador y América Latina. La ACJ reflexiona de manera permanente sobre esto, buscando alternativas para enfrentar la situación, desde un enfoque de los derechos humanos y del derecho al desarrollo.

Por ello, en base a su misión, la ACJ impulsa procesos de desarrollo humano desde lo local. Para entender el desarrollo local parte del concepto de Desarrollo Humano Sustentable que maneja la ONU: “es un modelo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.”

El desarrollo local es entendido como el bienestar de los/as pobladores/as que viven en un territorio determinado –en unidades cantonales, parroquiales o urbanas- a partir de una población que tiene identidad, historia, recursos y un proyecto propio y que está basado en valores democráticos, de justicia social, hoy y para las generaciones futuras, sin ninguna discriminación de género, económica, social, política y de credo.

Entonces, entendemos que el desarrollo local proviene de las reflexiones sobre el desarrollo humano sustentable y se configura a partir de la historia y la identidad de la sociedad, desde la escala local, elevando las capacidades y promoviendo la autodependencia de la gente, al tiempo que integrando criterios de sustentabilidad en una relación adecuada con la naturaleza.

Varios elementos configuran esa definición:

a. Presencia de actores locales: agentes que en el campo político, económico social y cultural son portadores de propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales.

b. Economía local: la riqueza generada localmente y el excedente deben ser negociados y controlados por los actores locales, convirtiéndose en el estructurante principal del sistema de relaciones de poder, sustentándose en los recursos endógenos, articulando los diversos sectores y modos de producción, respetando el medio ambiente.

c. Identidad local: los actores tienen una historia y un sentido de pertenencia a partir de los cuales construyen valores y un proyecto común, de manera que la cultura se convierte en una palanca del desarrollo.

d. Territorio: espacio que se vuelve significativo para el grupo que lo habita: se carga de sentido. El territorio no como elemento pasivo sino como factor que ayuda al desarrollo.

e. Poder local: las relaciones de poder de una sociedad se estructuran en espacios públicos que cuentan con la participación democrática de la población e instancias institucionales autónomas que permiten a los actores decidir sobre su desarrollo.

f. Equidad y la justicia social: el desarrollo busca la afirmación de una ciudadanía plena para todos y todas, reconociendo las diferencias y superando la exclusión.

g. El desarrollo local busca potenciar y valorar la participación de las mujeres que buscan resolver problemas de salud, educación, alimentación, etc.

h. La descentralización es un medio para afirmar el desarrollo en cuanto la trasferencia de competencias y funciones; implica redistribución de poder, reconocimiento de la diversidad local y promoviendo la equidad interregional. Se trata de afirmar la autonomía y las capacidades locales.

i. Capacidades institucionales: desarrollo de las capacidades administrativas, técnicas y políticas de manera que puedan asumir las funciones que plantea el desarrollo con eficiencia y eficacia.

j. Voluntad política del gobierno local para promover la participación ciudadana y desarrollar una visión común.

k. Iniciativa local: es el espíritu emprendedor de los actores locales que asumen propuestas experimentales o innovadoras, creación de empresas, soluciones tecnológicas o formas organizativas que provocan la movilización del conjunto de actores locales.

l. El proceso local construye alianzas y consensos, en el ámbito provincial, regional, nacional y global, de manera que apoya los procesos de cambio con respecto a patrones de desarrollo excluyentes y autoritarios. El desarrollo local es una disciplina complementaria a las teorías desarrollo que se plantean para los otros ámbitos o niveles de la sociedad.

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Derechos juveniles
Nuestro objetivo es la formación de líderes jóvenes con un claro perfil social, político y ciudadano, orientado a incidir en el contexto local y nacional y no sólo en el ámbito juvenil. Los y las jóvenes que participan en los programas de la ACJ se están entrenando como ciudadanos y ciudadanas activos y responsables, como líderes y liderezas sociales renovados, comprometidos con la transformación social.

La promoción de los derechos juveniles incluyen el derecho a los derechos sociales, económicos y culturales, incluyendo el desarrollo, el empleo, la salud, la educación, un medio ambiente sano, al respeto a las culturas y los derechos sexuales, incluyendo la prevención de VIH/SIDA, entre otros.

La formación de jóvenes se realiza considerando tanto la dimensión individual como social. En la dimensión individual se trabaja en el desarrollo de capacidades personales y de liderazgo: autoestima, identidad, relaciones personales. En la dimensión social, los y las jóvenes abordan problemas más globales que inciden en el conjunto de la sociedad.

La ACJ trabaja la formación de jóvenes, fomentando los siguientes valores:

Analíticos: que tengan una posición crítica respecto a lo que pasa en su barrio, su colegio, su ciudad, su país.

Protagonistas: Que no solo reflexionen y conozcan la problemática social, sino que asuman conductas para transformar esa realidad.

Concientes de género: que establezcan relaciones equitativas de género y que promuevan la construcción de un mundo más equitativo, sin opresión.

Tolerantes: que respeten y tengan un alto nivel de tolerancia a las personas de diferentes culturas y creencias religiosas y políticas.

Creativos: que descubran su propia creatividad y capacidades, que desarrollen la expresión en diferentes medios: lenguaje verbal, drama, artes plásticas y música.

Democráticos: que contribuyan a construir la cultura de diálogo fraterno y que motiven la participación de otros compañeros y compañeras.

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Derechos de la niñez
Los derechos de los niñas y niñas en Ecuador son violentados tanto en el ámbito estructural como en el de la familia. Aunque el Estado considera que la niñez es un sector prioritario, sin embargo algunas cifras comprueban el incumplimiento de los derechos de niños y niñas:

- En el Ecuador el 60% de los niños viven en la pobreza, y de estos el 25% en la indigencia.

• El 90% de los niños y niñas indígenas vive en la pobreza. La cuarta parte de los indígenas infantiles están fuera de la educación básica.
  
• La tasa de mortalidad de los niños y niñas menores de 5 años es de 30 mil.
  
• Aproximadamente, 150 mil niños y niñas viven sin uno de sus padres, por su migración hacia el exterior.
  
• El 40% de los niños declaran que sus padres les pegan.
  
• En el país existen más de 800.000 niños, niñas y adolescentes que trabajan para su subsistencia y el de sus familias.
  

La ACJ moviliza la participación y responsabilidad familiar y comunitaria para que defiendan y promuevan los derechos de la niñez. Se fomenta la integración intergeneracional a fin de involucrar a diferentes actores en la promoción y defensa de los derechos de la niñez.

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Neoliberalismo, lucha contra la pobreza y Comercio Justo (ALCA)
La implementación del modelo neoliberal, que concentra la riqueza en pocas manos y empobrece a más y más personas en el mundo, se instrumentaliza por medio de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En los últimos años, el debate sobre la OMC se ha extendido entre grandes sectores de la sociedad civil a nivel mundial, rebasando el círculo estrecho de “expertos” y “analistas”. Ahora son las organizaciones, especialmente formadas por adultos, las que alertan sobre los peligros de las decisiones de la OMC y cómo afectan a la población del Mundo Mayoritario, es decir del Sur.

En el caso de América Latina, el Caribe y Norte América, también se ha ampliado el debate sobre los acuerdos comerciales, especialmente a partir de la propuesta de creación del Area de Libre Comercio de las Américas, ALCA. El ALCA se ha presentado como la creación de un área de libre comercio, sin embargo muchos analistas lo consideran como un instrumento para resolver la crisis interna de Estados Unidos. Frente a dicha crisis, América Latina representa un gran mercado para las exportaciones norteamericanas y para la inversión de su capital transnacional. En la pugna global, el ALCA sería un modo de expulsar de la competencia a europeos y asiáticos.

Las negociaciones sobre el ALCA se llevan a cabo en América Latina en un gran secreto. Caber recordar que de esa manera se intentó negociar el Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI), que fue puesto al descubierto por las organizaciones de la sociedad civil europea a fines de los 90, y de las cuales es necesario aprender. Es necesario, por lo tanto, revelar ahora lo que se está negociando a través del ALCA y como afectará a la población de América Latina y el Caribe, sobre todo a la población joven.

En Ecuador, si bien se han desarrollado algunos espacios de debate y movilización sobre el ALCA, los y las jóvenes todavía están al margen de las discusiones. En talleres y encuentros sobre el ALCA organizados por la ACJ, los/as jóvenes afirman que el ALCA les afecta sus posibilidades de empleo, estudio, alimentación así como también afecta la soberanía, la identidad y la cultura.

El Foro Social de las Américas (FSA), que se realizará en Quito en Julio de 2004, también discutirá el tema de ALCA y del comercio justo. El FSA, en cuya organización está participando la ACJ de Ecuador, es un capítulo del Foro Social Mundial (FSM). La Alianza Mundial de ACJs también está trabajando en el tema del comercio justo, especialmente por medio de su participación en la Alianza Ecuménica de Acción Mundial, con sede en Ginebra, Suiza. Durante el 15º Consejo Mundial de ACJs realizado en México en Julio 2002, también se discutió ampliamente el tema y se aprobó una resolución para continuar trabajando en este campo.

La ACJ de Ecuador está impulsando diversas iniciativas en este campo:

• Talleres sobre las implicaciones del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
  
• Núcleos de jóvenes movilizados contra ALCA
  
• Campañas en contra de la firma de ALCA

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Equidad de género y liderazgo de mujeres
La ACJ trabaja sus programas incorporando el enfoque de género, contribuyendo a cambiar las relaciones desiguales entre mujeres y hombres, trabajando hacia la justicia de género.

También prioriza la capacitación a mujeres para su participación en espacios de liderazgo, tanto al interior de la ACJ como en las organizaciones comunitarias y de la sociedad civil.

La participación de las mujeres en los programas de la ACJ también es fundamental. En muchos de los programas hay un alto número de beneficiarias mujeres. Esto es particularmente evidente en el programa de crédito, en el cual el 80% de beneficarias son mujeres.

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Foro Social Américas
El Foro Social Américas (FSA) es el capítulo Américas del Foro Social Mundial (FSM). El FSM es la reunión más importante de organizaciones de la sociedad civil, es un espacio abierto para discutir alternativas para quienes creen que “otro mundo es posible.” El FSM no es una organización ni un frente unido, sino “un espacio abierto para el pensamiento y la reflexión, el debate de ideas, la formulación de propuestas, el libre intercambio de experiencias y el establecimiento de redes para acciones efectivas, por parte de grupos y movimientos de la sociedad civil opuestos al neoliberalismo y la dominación del mundo por el capital y cualquier forma de imperialismo, que están comprometidos a construir una sociedad centrada en el ser humano” (Carta de Principios del FSM).

La Alianza Mundial de ACJs, como miembro de la Alianza Ecuménica de Acción Mundial, se ha involucrado en el tema del comercio justo, buscando el empoderamiento de jóvenes y mujeres.

La ACJ de Ecuador participa actualmente en la organización del Foro Social Américas que se realizará en Quito en julio 2004. Los cinco temas del FSA son:

1. El orden económico: empobrecimiento humano y ambiental, deuda, corrupción, mercado total, economía productiva; construcción de alternativas.

2. La faz violenta del proyecto neoliberal: hegemonía imperial, militarismo, control estratégico de la biodiversidad, violencia sexista

3. Poder, democracia y Estado: cambios, permanencias y visiones de futuro

4. Culturas y comunicación: resistencias, memoria, construcción de identidades; espacios de creación; lenguajes alternativos; democratización de la comunicación

5. Pueblos indígenas y afrodescendientes: territorios, autonomía, diversidad y pluriculturalidad, conocimientos y propiedad intelectual.

La ACJ Ecuador se encuentra participando en la organización del evento y particularmente hemos tomado contacto con el Consejo Latinoamericano de Iglesias para ver posibles campos de acción conjunta de jóvenes de organizaciones ecuménicas de la región. Para más información: www.forosocialamericas.org

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Plan Colombia
La ACJ Ecuador ha participado en las reuniones internacionales organizadas por el Grupo de Trabajo sobre Colombia de la Alianza Mundial de ACJs. En dichas reuniones, las ACJs participantes han planteado que en el caso de Colombia, no hay una solución fácil ni rápida. Los factores se entrelazan como una telaraña, que se condicionan y se fortalecen entre sí. Por lo tanto, es necesario trabajar por:

· una salida política negociada al conflicto
· el respeto de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario
· el apoyo y la cooperación internacional para la paz y no para la guerra
· la búsqueda de la paz basada en la justicia restaurativa para frenar la impunidad

Entendemos también que la población civil es la más afectada por el conflicto, pues la mayoría de los muertos son civiles. Para hacer frente a la situación, se requiere la unión y fortalecimiento de las redes que pueden proponer y desarrollar alternativas de paz, entre las cuales está la ACJ de Colombia.

Las ACJs hicieron un llamado a la Alianza Mundial de ACJs y por su intermedio al movimiento mundial ACJ, para comprometerse en contribuir a una solución política negociada del conflicto en Colombia, sobre la base del respeto de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario.

Se reconoció que el conflicto en Colombia responde a múltiples causas y factores, tanto internos como externos, por lo cual es importante que como comunidad internacional asumamos un rol de vocería activa frente a los foros internacionales y los organismos nacionales e internacionales.

Se consideró también el riesgo de la regionalización del conflicto Colombiano y los efectos de la guerra en los países de frontera, entre los cuales el más afectado es Ecuador. Se recomendó que se realicen encuentros de jóvenes entre los países fronterizos a fin de desarrollar y promover alternativas de paz que tengan como base la solución política negociada. Estamos convencidos que los y las jóvenes tienen el potencial para desarrollar una cultura de paz y aportar a soluciones que impidan que siga sufriendo la población civil tanto en Colombia como en Ecuador.

Los delegados/as internacionales nos comprometimos a apoyar y facilitar información sobre el conflicto en Colombia y las iniciativas de paz de la ACJ y de las redes en las cuales participa, con el propósito de sensibilizar al movimiento mundial sobre la situación que se vive en Colombia y los países fronterizos. También nos comprometemos a trabajar con el Consejo Mundial de Iglesias y otras organizaciones internacionales que están involucradas en promover el proceso de paz en Colombia.
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Más información sobre cada uno de estos temas está disponible en la sección LINKS

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